Apuntes sobre el papel de la política fiscal en la transición hacia un modelo de economía circular en México / Notes on the role of fiscal policy in the transition towards a circular economy model in Mexico

Resumen

La economía circular supone un cambio de paradigma productivo y de consumo que rompe con la economía lineal (extraer-consumir-tirar), que busca operacionalizar principios y modelos de negocio para avanzar hacia una economía sostenible. Transitar hacia la economía circular requiere un cambio en el marco regulatorio y en las políticas públicas. En buena medida la economía circular se apoya en una cierta concreción de las políticas que se han venido formulando para impulsar el desarrollo sostenible en su triple dimensión: desarrollo económico, inclusión social y sostenibilidad ambiental. Una de las políticas a la que se le concede cada vez mayor relevancia es la política fiscal. La política fiscal, contempla dentro de sus objetivos impulsar cambios en la economía orientada en determinada dirección, por ejemplo, la sostenibilidad ambiental. En tal sentido, la política fiscal ambiental juega un rol determinante en el logro de los objetivos del desarrollo sostenible, pues permite que a través de él se logren cambios profundos en el modelo económico lineal para transitar a un modelo económico circular, donde distintas dinámicas de producción se orientan a salvaguardar los recursos naturales, prolongar la vida útil de los bienes, convertir los residuos en recursos, como una vía esencial para frenar el cambio climático, preservar la biosfera y, en consecuencia, la protección de la vida humana y las condiciones de viabilidad económica para las generaciones futuras. Se estudian las directrices internacionales, como mandatos para que los estados miembros inicien acciones de sostenibilidad, tales como adaptar las reformas sobre este nuevo modelo sostenible (y circular) y se examina cómo ha evolucionado la política fiscal medioambiental en México. Finalmente se plantean las conclusiones del proyecto como tema abierto y novedoso para futuras líneas de investigación.

Abstract

 The circular economy supposes a change of productive and consumption paradigm that breaks with the linear economy (extract-consume-pull), that seeks to operationalize principles and business models to advance towards a sustainable economy. Moving towards the circular economy requires a change in the regulatory framework and in public policies. To a large extent, the circular economy is based on a certain concretion of the policies that have been formulated to promote sustainable development in its triple dimension: economic development, social inclusion and environmental sustainability. One of the policies to which it is granted increasing relevance is fiscal policy. The fiscal policy, contemplates within its objectives to promote changes in the economy oriented in a certain direction, for example, environmental sustainability. In this sense, the environmental fiscal policy plays a decisive role in the achievement of the objectives of sustainable development, because it allows through it profound changes in the linear economic model to move to a circular economic model, where different dynamics of production are aimed at safeguarding natural resources, prolong the useful life of goods, convert waste into resources, as an essential way to curb climate change, preserve the biosphere and, consequently, the protection of human life and conditions of economic viability for future generations. International guidelines are studied, as mandates for member states to initiate sustainability actions, such as adapting reforms on this new sustainable (and circular) model and examining how environmental fiscal policy has evolved in Mexico. Finally, the conclusions of the project are presented as an open and novel subject for future lines of research