El ámbito productivo en el marco de un desarrollo con vocación de igualdad

Resumen

La reciente crisis financiera cierra un ciclo de crecimiento y bonanza, y es un punto de inflexión respecto de cómo concebir al desarrollo. La ecuación entre mercado, Estado y sociedad que prevaleció desde hace tres décadas ha sido incapaz de responder a los desafíos globales. La igualdad de derechos provee el marco normativo y sirve de base para generar pactos sociales que se traducen en mayores oportunidades para quienes tienen menos. El Estado debe establecer políticas que concurran a dinamizar el crecimiento, promover la productividad, fomentar una mayor articulación territorial, impulsar mejores condiciones de empleo e institucionalidad laboral, suministrar bienes públicos y brindar protección social con clara vocación universalista y redistributiva. En este artículo se profundiza en los aspectos macroeconómicos, sociales, territoriales y laborales. Se aborda en especial las brechas externa y estructural, que son claves para un desarrollo dinámico e inclusivo. El Estado debe aplicar políticas públicas de desarrollo industrial, de innovación tecnológica, de financiamiento inclusivo para los sectores menos productivos, y de fomento a la pequeña y mediana empresas. Para impulsar a estas últimas, se requiere una transformación institucional y un tratamiento fiscal prioritario.